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R: A raíz de la reforma y la apertura y conforme se desarrolla la economía y se eleva el nivel de vida del pueblo, el orden social en China sí ha mejorado mucho, lo cual percibe quienquiera que haya estado en este país. Por cierto, el mejoramiento se debe al principio de saneamiento integral del orden social formulado en los 1980. Sus contenidos esenciales son la simultaneidad del golpe y la prevención, el tratamiento tanto de las manifestaciones como del origen mismo, y la prioridad puesta en la prevención y en el origen mismo de los delitos.
Combatir la delincuencia es el eslabón primordial del saneamiento integral del orden social. Tomando en cuenta las actividades delictivas penales rampantes, el gran número de casos graves e importantes y casos de alta incidencia y el orden social caótico en algunas zonas, China ha integrado estrechamente el golpe concentrado, el saneamiento especial y el golpe permanente. Paralelamente, los diversos departamentos han fortalecido la coordinación y colaboración, para formar una fuerza de golpe combinada, mantener constantemente un alta presión sobre toda clase de actividades delictivas y elevar el resultado real del golpe.
Junto con el golpe a la delincuencia, la prevención es también una medida positiva para salvaguardar el orden social. Así, con respecto a los problemas prioritarios y difíciles que afectan a la estabilidad social y el orden social, China ha establecido y mejorado un sistema de prevención y control de toda la sociedad y ha realizado concienzudamente el trabajo de prevención y reducción de infracciones de la ley y delitos. Este sistema está compuesto principalmente de cuatro redes:
Primero, se toman las oficinas de seguridad pública destacadas y las patrullas y escuadras de policía penal de las zonas de responsabilidad como fuerza principal, y los comités comunitarios de orden y seguridad, los equipos de vigilancia de seguridad, las patrulla de orden y los voluntarios de orden como fuerza auxiliar, para formar una red de prevención y control del orden en las comunidades.
Segundo, se construye una red de control del orden orientada a la sociedad, principalmente para prevenir y controlar eficazmente las actividades de violación de la ley y comisión de delitos y los incidentes que puedan ocurrir en las calles principales, las partes importantes y las áreas de mayor probabilidad de incidentes de las ciudades.
Tercero, se construye la red interna de prevención y control para el orden en las entidades, tomando las organizaciones de defensa interna y el personal de vigilancia para la seguridad como fuerza principal.
Y cuarto, se construye la red de prevención y control para el orden en las áreas fronterizas de las zonas administrativas, para prevenir y controlar eficazmente los delitos en violación de la ley que puedan ocurrir en las áreas interprovinciales, intermunicipales e interdistritales y en las áreas de conexión entre las partes urbanas y las rurales.
Al mismo tiempo, China ha intensificado la administración de la población real, ha incorporado a la administración a toda la población real que hay dentro del área bajo su jurisdicción y, discerniendo las circunstancias diferentes, ha aplicado de manera correspondiente medidas de administración efectivas a la población flotante, las personas que han cumplido sus penas, las personas reformadas mediante trabajo, los jóvenes y adolescentes ociosos y los drogadictos, quienes pueden afectar mucho al orden social, así como a otras personas que puedan atentar contra este orden. Por otra parte, China ha intensificado la administración de armas de fuego y municiones, explosivos, tóxicos fuertes y otros productos peligrosos, ha mejorado el mecanismo de mando, distribución y respuesta rápida para el disfrute compartido de la información, de alta eficiencia y autoridad, ha incluido por completo los datos de registro de la población, los vehículos motorizados, los sellos, los hoteles, las armas de fuego, los explosivos y las redes y puntos financieros, y también los datos de toda clase de delitos, dentro de la administración por computadora, y está estableciendo una red de sistemas de información por Internet con cobertura de todo el país, así que una vez que la policía reciba un informe de emergencia se forme de inmediato un mecanismo de trabajo teniendo el centro de mando y la mesa de servicio de la policía a las llamadas como centro, a fin de formar un mando unificado, atender las llamadas de emergencia sin inconvenientes, enviar a la policía con rapidez y hacer actuar conjuntamente a las diversas ramas de ésta.
La práctica comprueba que reforzar el saneamiento integral del orden social constituye la vía fundamental para mantener este orden en buen estado y resolver los problemas relacionados. Actualmente China viene impulsando la edificación integral del sistema de prevención y control para el orden social y fortaleciendo y mejorando el mecanismo de trabajo para el saneamiento integral de este orden en las entidades de base, con vistas a prevenir y reducir de manera aún mejor los casos de violación de la ley y de delito.
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PARTE I AGRICULTURA, CAMPO Y CAMPESINADO