|
|
Погода | Почта |
На предстоящей 4-й сессии ВСНП 10-го созыва будет рассмотрен и принят проект ?XI пятилетки?, который уже сейчас привлекает всеобщее внимание. Всем известно, что период ?XI пятилетки? -- значительный этап в историческом процессе развития нашей страны и ключевой момент для построения в Китае всестороннего зажиточного общества. В связи с этим разработка и реализация проекта ?XI пятилетки? непременно станет важной вехой на пути модернизации Китая. Перед тем, как Проект будет представлен на рассмотрение в Доме народных собраний, и станет доступен миллионам китайских граждан, безусловно, имеет значение ознакомление с процессом его составления. Подготовка и начало работы по составлению Проекта Как правило, на разработку схемы каждой пятилетки уходит более двух лет. К примеру, работа по составлению ?XI пятилетки? была начала еще в 2003 году. В течение этого времени работа по составлению проходит следующие этапы – тематическое исследование, формирование концепции, разработка конспекта проекта и специальное проектирования, всесторонний сбор предложений и замечаний и полная координация. В завершение, составленный проект представляется на обсуждение и рассмотрение в ВСНП. Как отмечают эксперты, процесс составления проекта является процессом выявления проблем, сбора мыслей и предложений и унификации разных точек зрения. Высокий профессионализм необходим для исследования и разработки схемы Работа по исследованию и разработке пятилетнего плана отличается высоким профессионализмом. Как правило, образуется специальный рабочий коллектив. Как выяснилось, формирование проекта ?XI пятилетки? лежит на плечах огромного числа профессионалов, которые полностью отдают себя работе. В состав рабочего коллектива входят официальные лица и специалисты по проектированию из специальных ведомств и местных администраций, научные эксперты и коллегия исследователей. Например, Государственным комитетом по делам развития и реформы выделена особая группа высококвалифицированных представителей разных департаментов и управлений. В такого рода специальные группы, как правило, в целях полного отражения нужд народного хозяйства и социального развития в разных областях, входят специалисты из разных отраслей. Проект схемы не должен быть ?кабинетным? По словам соответствующих специалистов, формирование пятилетнего плана является процессом сбора замечаний и предложений разных сторон. Это позволяет в полной мере отразить всесторонние требования и интересы, унифицировать взгляды. Например, для составления конспекта ?XI пятилетки? были учтены предложения и замечания специальных комитетов ПК ВСНП, некоторых находящихся в Пекине членов Народно-политического консультативного собрания Китая, представителей экспертной комиссии по разработке Проекта ?XI пятилетки?, заинтересованных партийных, политических и военных ведомств, демократических партий, собрания народных представителей провинций, автономных районов, городов и ВСНП. Кроме того, Премьер Вэнь Цзябао специально созвал четыре совещания в официальной резиденции Чжуннаньхай, на которые были приглашены представители разных общественных кругов. На совещаниях он заслушал их замечания и предложения о конспекте ?XI пятилетки?. Государственный комитет по делам развития и реформы призвал соотечественников посредством СМИ и сети Интернет высказать свое мнение об ?XI пятилетке?. Руководящая роль правящей партии По словам экспертов, участвовавших в настоящей работе, правящая партия Китая – Коммунистическая партия Китая -- играет очень важную роль в деле разработки Проекта пятилетки. ЦК КПК придает большое значение этому процессу и проводит углубленное изучение многих значимых вопросов. ЦК КПК выдвинула ряд таких крупных стратегических идей, как научная концепция рационального развития и строительство социалистического гармоничного общества. Генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао, Премьер Вэнь Цзябао и другие ведущие руководители ЦК КПК специально заслушали доклады по значимым вопросам и лично провели инспекцию в регионах страны с целью тематического исследования Проекта ?XI пятилетки?. В ноябре 2005 года ЦК КПК созвал пятый по счету пленум, на котором были рассмотрены и приняты ?Предложения ЦК КПК о разработке XI пятилетки о народном хозяйстве и социальном развитии?. ?Предложения? являются важным руководящим документом для составления Проекта ?XI пятилетки?. Участие народных масс в процессе составления Проекта По словам официальных лиц в Государственном комитете по делам развития и реформы, правительственные ведомства уже на начальном этапе разработки ?XI пятилетки? стали собирать замечания и предложения общественности с целью учета в проекте интересов и требований широких народных масс и обеспечения большей открытости и демократичности процесса. В ходе составления ?XI пятилетки? Госкомитет по делам развития и реформы пригласил соотечественников высказать свои мнения посредством ведущих СМИ. В течение 60 дней более 5000 человек смогли сделать свои предложения. Процедура и механизм разработки схемы С учетом важности стандартизации процедуры составления плана ?XI пятилетки?, Госсовет КНР обнародовал ?Некоторые замечания Госсовета об укреплении работы по разработке Проекта народного хозяйства и социального развития?. В ?Замечаниях? отчетливо выделены разные звенья в работе по составлению проекта социально-экономического развития, такие как предварительное исследование, координация работы, сбор предложений и замечаний, представление на рассмотрение и утверждение, реализация и экспертиза, внесение изменений и т. п. Стало известно, что процедура разработки проекта ?XI пятилетки? вполне соответствует зафиксированным в ?Замечаниях? правилам. Однако некоторые эксперты и представители правительства указали, что с точки зрения перспективы, разработка государством специализированного законодательного документа или правил для упорядочения работы по составлению Проекта, скорее всего, представляется необходимым для системного строительства. (Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 02/03/2006
|
| Авторское право принадлежит ?Китайскому информационному Интернет-центру?. Все права защищены. E-mail: webmaster@china.org.cn  |