Замначальника Первого отдела Управления стратегических исследований региональной экономики Исследовательского центра по вопросам развития при Госсовете КНР Фэн Цзе участвовал в разработке проекта Х Пятилетнего плана, масштабных программ, таких, как концепция освоения Западного Китая, проект переброски воды с Юга на Север и т.д. В настоящее время он трудится в группе, разрабатывающей XI Пятилетний план, а также занимается исследованиями по другим направлениям, в том числе по вопросам возрождения старых промышленных баз Северо-Восточного Китая, проблемам местного протекционизма, стратегии регионального социально-экономического развития и т.п.
Фэн Цзе отмечает, что для экономики Дунбэя (кит. ?Северо-Восток?) характерен высокий удельный вес государственного сектора экономики (порядка 80%), поэтому налаживание ситуации именно в государственном секторе экономики является ключевым моментом общей работы по возрождению этого района. Большой удельный вес госсектора – это главная причина отсталости региона и основа его же возрождения. Устранение недостатков, присущих госсектору (нормализация хозяйствования, финансирования, ситуации на рынке труда) и развертывание преимуществ – это главный путь возрождения Дунбэя.
Опорой в деле возрождения Северо-Востока станет отечественный и иностранный капитал. Будет проведено структурное экономическое регулирование, нацеленное на рациональное районирование и реконструкцию производственных мощностей. Необходимость масштабного структурного регулирования и реконструкции объясняется кардинальными отличиями между макроэкономическими и политическими условиями времени промышленного расцвета Дунбэя и сегодняшнего дня.
Многолетнее развитие перерабатывающей промышленности привело к формированию устойчивого рыночного спроса на оборудование для этой отрасли. Китайский Северо-Восток обладает всеми предпосылками, необходимыми для удовлетворения такого спроса.
По мере реализации стратегии возрождения Дунбэя правительство проведет ряд мероприятий по финансовому ?очищению? госпредприятий, решению вопросов социального обеспечения, освобождению предприятий от несвойственных им функций социального обслуживания. Эти меры позволят сосредоточить имеющиеся на Северо-Востоке капиталы и ресурсы, а также привлечь капиталы и ресурсы извне.
Активизация межрегионального сотрудничества, формирование внутрирегиональной системы разделения труда и содействие процессам межрегиональной интеграции – важные тенденции регионального развития. Именно в этом отношении позиции Северо-Востока Китая были слабыми. Сформированная при Госсовете КНР Канцелярия руководящей группы по вопросам регулирования и возрождения старых промышленных баз на Северо-Востоке Китая прилагает активные усилия в направлении оптимального объединения мощностей и потенциалов трех провинций Дунбэя – Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин.
В самом общем плане можно сказать, что все три провинции обладают благоприятными природными условиями, прочной экономической основой, сравнительно развитой инфраструктурой в сфере науки, техники, культуры и образования, богатыми природными, кадровыми и промышленными ресурсами.
Каждая из трех провинций в то же время обладает собственной спецификой. Например, Ляонин традиционно славится своими судостроением, металлургией, нефтехимической отраслью и промышленностью стройматериалов, а также развитой финансовой сферой. Там же имеются компактные и удобные порты. Преимущество провинции Цзилинь – в ее автомобилестроении, нефтехимической отрасли, фармацевтической промышленности, отрасли переработки продукции сельского хозяйства. Хэйлунцзян выгодно отличается сильными позициями в сфере машиностроения, нефтедобычи, лесных ресурсов, нефтехимической отрасли, а также выгодным расположением на границе с Россией.
Эти преимущества и специфические особенности должны стать основой для создания рациональной системы разделения труда и совместного экономического подъема трех провинций. Каждя из провинций должна реально оценивать сложившуюся ситуацию, осознавать собственные преимущества и уважать интересы соседних регионов. Межпровинциальная кооперация станет ведущей силой, способствующей совместному развитию и процветанию всего Дунбэя.
(Китайский информационный Интернет-центр.) 08/03/2004
|
